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準確的說,日本沒有國有企業的概念,一般都使用公有企業范疇。日本的公有制企業是中央或地方政府擁有其全部或部分資本的企業。二戰后,西方主要發達國家在凱恩斯主義政策的支配下大肆進行國有化。一時間,國家壟斷資本主義干預與調節社會經濟過程風靡全球,企業國有化尤其公共事業與社會基礎設施的國有化更是時興。
在20世紀70年代,資本主義世界發生了經濟危機,日本經濟陷入前所未有的的生產停滯與通貨膨脹交織在一起的滯脹泥潭。為了擺脫危機,走出滯脹困境,英國率先實行了國有企業私有化,由此引發了世界私有化浪潮。在20世紀80年代初,日本也開始推行國有企業私有化。如日本鐵道公社、電話電信公社、日本專賣公社等國有企業實行私有民營企業形態,對國企進行分割、重組,實行私有化。通過私有化改革法案的實施,日本對電報、電話、鐵路、航空、煙草等原來國家壟斷并直接規制的國有企業基本上完成了私有化。日本國有企業私有化的范圍和程度遠比英美要深,一方面提升了經濟效益,扭虧為盈,減少了國家的財政負擔;另一方面,也使國家失去了直接干預社會經濟運行的依據和主要手段,產生了不利的后果。
日本現在很少國有企業了,也就是國有林、郵政、煙草、酒專賣、貨幣制造與印刷等一小部分屬于國企,大多數都民營化了,像郵政、電力、鐵路都不是100%國營的了。
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