重慶江津貧困證申請電話 重慶市江津區貧困村名單

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近期全國各地區劃開始大規模調整，這個是什么原因？

《2019年新型城鎮化建設重點任務》再次強調城市群—都市圈—中小城市—特色小鎮的新型城鎮化空間格局，除個別特大、超大城市之外，全國各個城市的戶籍將全面放開。

“深入推進城市群發展、培育發展現代化都市圈”已成共識，亦讓“做大做強中心城市，通過中心城市帶動區域發展”的戰略意圖浮出水面。

照相關專家預測，未來或有12個國家中心城市+20多個“省會城市（自治區首府）+計劃單列市”形成自己的城市圈，全國將有一半人口生活在30多個城市圈。

由此，不管是以超大、特大城市為中心打造都市圈，還是區域一體化的城市群建設，資源整合的現實需求要求突破行政壁壘，以此進行深度融合，并從單一城市管理轉向整個區域的系統治理。

以都市圈、城市群為主的集中式調整

行政區劃顯然將迎來一波以都市圈、城市群為主的集中式調整，而這或將率先以行政區劃改革打頭陣。

因為近年在國家嚴格控制編制總數、保持行政區域數量不變的政策下，南京、徐州、揚州等獲批區劃調整都是通過做減法、撤縣并區來實現的。

但不管是冗余的城市等級還是繁瑣的隸屬關系，都反向要求減少管理層次，優化治理結構，提高行政效率，方向無疑是建立扁平化的規模合理、管理高效的行政區劃體制。

僅對當下6-8級的市制（從小城鎮—縣級市—副地級市—地級市—計劃單列市—副省級市—直轄市）就可刪繁就簡。

而且，從都市圈發展看，核心引擎都有擴大區域范圍的迫切需求，從大北京到大上海，超大、特大城市的輻射范圍早已超過自身的行政邊界，把周邊地區納入中心城市一起發展，既能疏解中心城市的空間有限和職能過于集中，又能有效帶動周邊實現共贏，何樂而不為？

最近一段時間，全國部分城市行政區劃調整密集，大部分涉及撤縣（市）設區。比如四川省新津縣、山東省蓬萊市和長島縣的撤縣（市）設區，吉林省長春市代管公主嶺市。以及河北邢臺撤銷三個縣，設立兩個區。后續，可能還會有不少城市進行行政區劃調整，很多的縣將會撤縣設區。

近期行政區劃調整的加快，跟當前我國城市化進程加快有重要關系。

一、調整行政區劃，是擴大以地級市為區域中心的重要方式。

地級市目前在我國是主要的基本區域發展單元。在省級行政區不會大變的前提下，地級市是最基礎的區域中心發展城市。縣太多，太小，行政、文化、交通、教育等各種資源均欠缺，而一個省，地級市數量在10-20個之間，以省的區域面積看，地級市無疑為一個省的區域中心。理論上，以中心帶面，符合如今經濟和城市化發展方向。

二、現在的行政區劃模式，大部分形成于上世紀90年代，隨著經濟的發展，以前的模式很多已經不適應現在經濟的發展要求。

上世紀90年代，我國大量的地區行署和地級市合并，或者改成地級市，原來的行署所在地變成市轄區。地區行署以前是省政府派出機構，并非城市，城市只是行署所在地的縣級市，行署改地級市后，原來的縣級市實際上成了區，領導整個地區。如今經歷幾十年發展，原來的市轄區因轄區面積小，人口少，甚至很多縣是包圍著地級市市轄區，越來越不適應城市的擴展。所以，調整行政區劃勢在必行。

上世紀80年代，我國很多小城市開始興起，比如江西的新余、鷹潭，紛紛升級成了地級市，經過30年的發展，如今小城市面臨眾多問題，如轄區太小，人口太少，中心城區輻射力不足等。

三、城市圈、城市群、都市區，區域一體化是現在城市化的發展大勢。

現在的城市發展不再是各管一攤，而是組團一體化發展，大的形成城市群，小的形成都市圈。大到京津冀、長三角、珠三角，其次是大城市圈，比如武漢城市圈、長株潭、南京都市圈等。在大城市群發展中，大量的縣被撤銷，變成區，融入到城市一體化中。

總之，行政區劃的變更，是隨著經濟的發展而改變的，行政區劃調整的目的，也是為了更好的適應經濟和城市化的發展需求。

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